# Luxemburgs 5.348 erschwingliche Wohnungen „im Bau“ können fertige einschließen, und keine landesweite Zählung sagt, wie viele 2025 wurden 473,5 Millionen Euro ausgezahlt. Das Gesetz von 2023 verlangt in jedem Antrag auf Aides à la pierre die geplanten Start- und Enddaten der Arbeiten, doch der Bericht nennt kein Enddatum je Konvention. Kanonische Seite: [https://chathome.lu/de/insights/follow-housing-money-luxembourg](https://chathome.lu/de/insights/follow-housing-money-luxembourg) Veröffentlicht: 2026-10-08T20:18:11.064Z Aktualisiert: 2026-10-08T20:18:11.064Z Luxemburg zahlte 2025 473,5 Millionen Euro für erschwinglichen Wohnraum. Der Bericht des Ministeriums führt 5.348 staatlich geförderte („konventionierte“) Wohnungen als im Bau, obwohl seine Definition fertige einschließt, ohne sie je zu trennen. Der Minister nannte nur 404 Fertigstellungen, bei zwei von Dutzenden Bauträgern. Mieter: Nach unserer Lesart dürften die meisten 2025 konventionierten Wohnungen kaum vor 2027 bezugsfertig sein. ## Das Wichtigste - Ordnen Sie jede Zahl zum erschwinglichen Wohnraum einer Stufe zu: Grundstück, Zahlung, Konvention, Bau, fertig, vermietet. - Fragen Sie nach den Datumsangaben, die das Gesetz von 2023 verlangt: dem geplanten Enddatum in jedem Antrag auf Aides à la pierre und den Vergaben, die soziale Vermieter an RENLA melden. - Behandeln Sie die 404 fertigen Wohnungen 2025 als Zahl zweier Bauträger, nicht als landesweite Gesamtzahl. - Wenn Sie auf eine erschwingliche Mietwohnung warten, tragen Sie sich bei RENLA ein, suchen Sie aber weiter auf dem privaten Markt. ## Zählt das Ministerium fertige erschwingliche Wohnungen? „Das Wohnungsbauministerium verfügt über keine Statistik über alle fertiggestellten erschwinglichen Wohnungen.“ So antwortete Wohnungsbauminister Claude Meisch am 17. Juli 2026 [schriftlich auf die parlamentarische Anfrage Nr. 4398](https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/07/QP_64298_1784303671331.pdf) (unsere Übersetzung aus dem Luxemburgischen von *„huet keng Statistiken iwwert all färdeggestalltee abordabele Wunnengen“*). Der Abgeordnete Ben Streff hatte gefragt, wie viele erschwingliche Wohnungen über fünf Jahre in jeder Gemeinde geschaffen worden seien und wie viele die Gemeinden selbst gebaut hätten. Der Minister fügte hinzu, dass das Ministerium auch keine Gesamtzahl der erschwinglichen Wohnungen habe. Für Fertigstellungen nannte er nur die Zahlen der beiden öffentlichen Bauträger, die nach seinen Worten die meisten erschwinglichen Wohnungen im Land bauen. Für Wohnungen, die die Gemeinden selbst gebaut haben, nannte er keine Zahl. Paperjam [berichtete am 6. Juli 2026 über diese Lücke](https://paperjam.lu/article/le-logement-reste-grippe-malgre-les-premiers-signes-de-reprise), auf Grundlage einer früheren Regierungsantwort an die LSAP-Abgeordneten Mars Di Bartolomeo und Yves Cruchten, und seine [Analyse vom 2. Juli 2026](https://paperjam.lu/article/letat-investit-comme-jamais-mais-le-temps-joue-contre-lui) legte die Rekordausgaben und die langen Wartezeiten dar, bis Wohnungen bereitstehen. Diese Seite gleicht die offiziellen Zahlen untereinander, mit dem Bericht des Vorjahres und mit dem Fördergesetz ab. ## Die Spur des Geldes, Stufe für Stufe {#stage-table} | Stufe | Neueste offizielle Zahl | Quelle und Erfassungsbereich | Was sie nicht verrät | |---|---|---|---| | Vom Staat gekaufte Grundstücke | 73 Millionen Euro 2025 für Grundstücke gezahlt; 1.656 Ar im Besitz zum 31. Dezember 2025, Potenzial von etwa 922 Wohnungen | Bericht des Fonds spécial | Wann etwas gebaut wird | | Gezahltes Geld | 473,5 Millionen Euro im Jahr 2025 | Bericht des Fonds spécial, drei Instrumente | Welche Wohnungen damit bezahlt wurden | | Noch zu zahlendes Geld aus unterzeichneten Vereinbarungen | 1.087,4 Millionen Euro zum 31. Dezember 2025 | Bericht des Fonds spécial | Wann es gezahlt wird | | Konventionierte Wohnungen (Projekte mit einer Fördervereinbarung über Aides à la pierre mit dem Staat) | 5.348 zum 31. Dezember 2025 | Bericht des Fonds spécial, alle Bauträger (Studentenzimmer und VEFA-Käufe des Staates werden gesondert ausgewiesen) | Welche fertig sind | | Geplantes Fertigstellungsdatum | Nicht je Konvention veröffentlicht | Seit dem Gesetz von 2023 in jedem Antrag auf Aides à la pierre vorgeschrieben (Artikel 19); Kapitel 7 nennt Startjahre, geplante Dauern und, für acht große Projekte, Endjahre | Wann die Wohnungen fertig werden | | Wohnungen „in Realisierung“ | 2.562 im Jahr 2025 | Antwort des Ministers, nur zwei Bauträger | Gemeinden und gemeinnützige Bauträger | | Fertige Wohnungen | 404 im Jahr 2025 | Antwort des Ministers, nur zwei Bauträger | Eine landesweite Gesamtzahl | | Finanziell abgeschlossene Projekte | 235 Wohnungen in 30 Projekten im Jahr 2025 | Bericht des Fonds spécial, alle Bauträger | Wann die Wohnungen fertig wurden | | Vermietete oder verkaufte neue Wohnungen | Keine landesweite Zahl | Weder im Bericht noch in den Antworten des Ministers, die den bestehenden Mietbestand (siehe unten) und Wohnungen in sozialer Mietverwaltung zählen, nicht Vermietungen oder Verkäufe neuer Wohnungen | Welche neuen Wohnungen Mieter oder Käufer erreicht haben | | Antragsteller für eine erschwingliche Mietwohnung | 12.401 Antragsdossiers zum 31. August 2026 | RENLA-Register, Antwort des Ministers auf die Anfrage Nr. 4649 | Wie viele eine Wohnung erhalten haben | Die Zeilen lassen sich weder addieren noch zu einer „Fertigstellungsquote“ teilen: Jede hat ihre eigene Grundgesamtheit und ihr eigenes Datum. ## Wofür wurden die 474 Millionen Euro gezahlt? Laut der [Mitteilung des Ministeriums vom 2. Juli 2026](https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/07/02-rapport-fonds-special.html) flossen 2025 474 Millionen Euro in erschwinglichen Wohnraum, gegenüber 224 Millionen Euro im Jahr 2024. Tabelle 6.3 des [Berichts 2025 des Fonds spécial](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf) schlüsselt die gezahlten **473,5 Millionen Euro** auf: **375,2 Millionen Euro** an Aides à la pierre (der Anteil des Staates an Projekten sozialer Bauträger, plus 6 Millionen Euro an private Unternehmen), **71,9 Millionen Euro** für Wohnungen, die der Staat auf Plan kauft (VEFA), und **26,4 Millionen Euro** im Rahmen des Pacte Logement, des Wohnungsbauvertrags des Staates mit den Gemeinden. Die Summe der Aides à la pierre enthält auch die **73 Millionen Euro**, die der Staat selbst für den Kauf von Grundstücken ausgab. Dieselbe Tabelle weist für 2025 **740,9 Millionen Euro** an neuen Verpflichtungen aus und **1.087,4 Millionen Euro**, die zum 31. Dezember 2025 aus unterzeichneten Vereinbarungen noch zu zahlen waren. Der Bericht prognostiziert für 2026 bis 2029 Ausgaben von **476 Millionen Euro** bis **542 Millionen Euro** pro Jahr, mit dem Höchststand 2027. Weil eine Zahlung in Grundstücke, Planung, Infrastruktur oder Bau fließen kann, lassen sich die Zahlungen eines Jahres nicht den fertigen Wohnungen eines Jahres zuordnen. ## Warum sind 5.348 konventionierte Wohnungen nicht 5.348 fertige Wohnungen? Eine Wohnung gilt als „konventioniert“, wenn der Staat eine Vereinbarung über Aides à la pierre unterzeichnet, um sie zu bauen oder zu renovieren (ein Projekt kann außerdem gesonderte Vereinbarungen für Grundstücke oder Straßen erhalten). Laut Minister geschieht dies, sobald das Projekt mindestens die Stufe der detaillierten Planung (*avant-projet détaillé*) erreicht hat, also eine Baugenehmigung beantragt oder erteilt wurde, und solche Projekte sind „entweder im Bau oder kurz vor Baubeginn“; 98 % davon sind Neubauten. Die Kennzahlenseite des Berichts beschreibt die 5.348 Wohnungen als „en construction ou en rénovation“ (im Bau oder in Renovierung). Seine eigene Definition besagt jedoch, dass der Bestand auch „fertige Wohnungen, bewohnt oder nicht“ enthält, deren Schlussabrechnung noch nicht erfolgt ist. Ein Projekt verlässt den Bestand erst, wenn es finanziell abgeschlossen ist, nachdem sein Bauträger die Schlussabrechnung eingereicht hat; 2025 traf das auf **30 Projekte** mit **235 Wohnungen** zu. Infolgedessen können sich in den 5.348 Wohnungen solche kurz vor Baubeginn, solche im Bau und fertige mischen, und der Bericht nennt nie die Aufteilung. Die 235 abgeschlossenen Wohnungen sind die einzige Zahl für alle Bauträger, die normalerweise erst nach der Fertigstellung kommt, und selbst sie ist ein buchhalterischer Schritt: Sie hinkt hinterher, und abgeschlossene Projektcodes können wieder aktiviert werden. Die Gesamtzahl des Projektbestands hat sich selbst zwischen den Ausgaben verändert. Der [Bericht 2024](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2024-rapport-fonds-special.pdf) bezifferte sie zum 31. Dezember 2024 auf **4.226** Wohnungen in 292 Projekten; der Bericht 2025 weist sie neu mit **4.290** aus, vor allem weil abgeschlossene Projektcodes wieder aktiviert wurden (die Fußnote, die diesen Grund nennt, gibt 3.935 an; siehe Methodik). Der Minister sagte der Abgeordnetenkammer, die konventionierten Wohnungen seien um **26,6 %** gestiegen, nahe an den 26,55 % (26,5 % auf eine Nachkommastelle), die sich aus 5.348 gegenüber den zuerst veröffentlichten 4.226 ergeben; die eigenen Zu- und Abgänge des Berichts ab der neu ausgewiesenen Summe ergeben **24,7 %**. Eine Wachstumszahl für diesen Projektbestand sagt daher wenig, solange sie nicht nennt, von welcher Ausgabe sie ausgeht. ## Wie viele erschwingliche Wohnungen wurden 2025 fertiggestellt? Die Zahlen des Ministers stammen aus den Jahresberichten des Fonds du Logement (des öffentlichen Bauträgers und Vermieters) und der SNHBM (Société nationale des habitations à bon marché, des vom Staat getragenen Bauträgers für erschwinglichen Wohnraum). 2025 stellten die beiden **404** Wohnungen fertig (Fonds du Logement **116**, SNHBM **288**), gegenüber **245** im Jahr 2023, und hatten **2.562** Wohnungen „in Realisierung“, so der Begriff des Ministers (Fonds du Logement **1.227**, SNHBM **1.335**), gegenüber **1.412** im Jahr 2023; die Grafik zeigt jedes Jahr. Laut Bericht bauen diese beiden zwei von drei konventionierten Wohnungen, ihre Zahlen beziehen sich also auf den größten Teil des Projektbestands, auch wenn ihre eigenen Jahresberichte Wohnungen möglicherweise nicht genau so zählen wie der Bestand. Eine Lücke lassen sie trotzdem: Von den **1.293** im Jahr 2025 konventionierten Wohnungen entfielen **710** auf die SNHBM und **269** auf den Fonds du Logement, während **208** bei gemeinnützigen Bauträgern und **106** bei Gemeinden lagen. Diese **314** Wohnungen, etwa ein Viertel der Zugänge des Jahres, liegen außerhalb der einzigen Fertigstellungszahl, die der Minister nannte. Im gesamten Bestand halten Gemeinden (**876** Wohnungen in **127** Projekten) und gemeinnützige Bauträger (**821** in **79**) **1.697** der 5.348 Wohnungen, etwa 32 %, aber **206** der **351** Projekte. Laut Bericht tragen etwa fünfzig Bauträger diese Projekte, die meisten davon Gemeinden, und sein eigener Anhang 9.1 nennt mehr; die Fertigstellungszahlen erfassen zwei. Anhang 9.3 ergänzt eine Bestandszahl: **4.489** öffentliche Mietwohnungen zum 1. Januar 2025 (**1.468** im Besitz von Gemeinden, **2.439** des Fonds du Logement und **582** der SNHBM; 0,65 je 100 Einwohner). Die Zahl der Gemeindewohnungen folgt der Definition, die zur Verteilung der Gemeindefinanzierung dient, und die Gesamtzahl ist in den vier gezeigten Jahren sowohl gesunken als auch gestiegen (**3.873**, **4.117**, **3.817**, dann **4.489**), daher lassen sich ihre Veränderungen nicht als Neubau lesen; zudem lässt sie Mietwohnungen gemeinnütziger Vermieter und zu erschwinglichen Preisen verkaufte Wohnungen außen vor. ## Was verlangt das Gesetz bereits? Jeder Antrag auf Aides à la pierre muss einen Zeitplan mit dem geplanten Beginn und Ende der Arbeiten enthalten (Artikel 19 des [Gesetzes von 2023](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/legislation/lois/logabo-loi-07-08-2023-accessible.pdf), von der Reform beibehalten). Das Gesetz von 2023 legt diese Vorgabe fest; viele der 5.348 Wohnungen wurden vor diesem Gesetz konventioniert (Anhang 9.1 führt Konventionen mit Wohnungen bis zurück ins Jahr 2009 auf); ob die früheren Regeln ein solches Datum verlangten, hat diese Seite nicht geprüft. Soziale Vermieter müssen dem Register die Wohnungen melden, die sie nach dessen allgemeinem Verfahren vergeben, sowie jede Ablehnung durch Antragsteller (Artikel 53). Direkt in der Anfrage Nr. 4649 gefragt, wie viele Wohnungen seit dem Start des Registers an dort eingetragene Antragsteller vergeben worden seien, nannte der Minister keine Zahl (Antwort vom 22. September 2026). Die Regierung erklärte am 15. April 2026, RENLA ermögliche einen Überblick über den erschwinglichen Bestand, einschließlich Art, Lage und Belegungsquote. Dieselbe Mitteilung zählte etwa 3.500 Wohnungen im Register und gab an, die Erfassung aller Wohnungen, etwa 4.300, werde „in den kommenden Wochen“ abgeschlossen sein. Drei Monate später schrieb der Minister, das Ministerium habe keine Gesamtzahl der erschwinglichen Wohnungen; stattdessen verwies er auf die 4.489 öffentlichen Mietwohnungen in Anhang 9.3 und fügte hinzu, RENLA werde schrittweise mit den konventionierten erschwinglichen Wohnungen gefüllt. Am 22. September schrieb er, dass das Register noch nicht den gesamten erschwinglichen Bestand abdecke und dass weiterhin schrittweise Wohnungen hinzugefügt würden. Keines der beiden Dokumente sagt, ob mit „allen“ Wohnungen im April (etwa 4.300) und dem „gesamten erschwinglichen Bestand“ im September dieselben Wohnungen gemeint sind. Weder der Bericht noch die Antworten des Ministers veröffentlichen geplante Enddaten für die einzelnen Konventionen: Anhang 9.1 nennt für jede Konvention Datum, Wohnungen und offenen Betrag, aber kein geplantes oder tatsächliches Enddatum. Nur Kapitel 7 nennt Daten, für seine größten Projekte: Startjahre und geplante Dauern (zum Beispiel Neischmelz: Beginn im Frühjahr 2024, geplante Dauer 15 bis 20 Jahre) und, für acht Projekte mit eigenem Finanzierungsgesetz, einen geplanten Bauzeitraum mit Endjahr. Wenn der Staat Wohnungen selbst kauft, veröffentlicht er durchaus Termine: Seine [Mitteilung vom 18. Dezember 2025](https://logement.public.lu/fr/actualites/2025/12/18-vilan-vefa.html) nannte einen datierten Fertigstellungszeitplan für die 358 auf Plan (VEFA) erworbenen Wohnungen, von 68 bereits fertigen bis zu 100, die im dritten Quartal 2028 fällig sind. Der Bericht und die Antworten des Ministers nennen keinen vergleichbaren Fertigstellungszeitplan für die 5.348 konventionierten Wohnungen. ## Wie viele Wohnungen hat der Staat auf Plan gekauft (VEFA)? Der Staat kauft auch Wohnungen auf Plan (VEFA). Der Bericht 2025 zählt zum 31. Dezember 2025 in seiner Tabelle **460** Wohnungen und in seiner eigenen Anhangsbeschreibung derselben Tabelle **565**, und seine Kennzahlen bezeichnen sie als erworben (laut Abschnitt 6.2 hat sich der Staat zu ihnen verpflichtet), während die Mitteilung des Ministeriums vom 18. Dezember 2025 **358** erworbene zählte; keines der hier zitierten Dokumente bringt sie in Einklang. Spätere Zahlen schließen Reservierungen ein (siehe Methodik). Für die 358 Wohnungen nannte der [Zeitplan des Ministeriums vom Dezember 2025](https://logement.public.lu/fr/actualites/2025/12/18-vilan-vefa.html), der im [März 2026](https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/03/04-visite-vefa-mertert.html) wiederholt wurde, **68** als fertig und erwartete den Rest zwischen Anfang 2026 und dem dritten Quartal 2028. Nach der Fertigstellung sollen die Wohnungen von der SNHBM und dem Fonds du Logement verwaltet werden; addieren Sie VEFA-Zahlen daher nicht zu den Zahlen der Bauträger. Die Änderungen vom Juli 2026 stehen in unserem Erklärstück zur [Aufstockung des staatlichen Programms für Käufe auf Plan um 300 Millionen Euro](/de/insights/booster-fir-de-wunnengsbau-luxembourg-2026-measures). ## Warten auf eine erschwingliche Mietwohnung: Wann kommen neue Wohnungen? Von den 5.348 konventionierten Wohnungen zum 31. Dezember 2025 sind **3.430** (64 %) als erschwingliche Mietwohnungen für alle geplant, **19** als Mietwohnungen für bestimmte Gruppen wie junge Erwachsene, und **1.899** (36 %) sind für den erschwinglichen Verkauf bestimmt, in der Regel in Erbpacht (Emphyteose). Das ist ein Bestand an Projekten jeden Alters, keine Wohnungen, für die man sich heute bewerben kann. Für die neuesten Projekte gibt der eigene Zeitplan des Berichts das Tempo vor. Eine Konvention für den Bau von Wohnungen wird erst unterzeichnet, wenn der Bauträger eine detaillierte Planung hat, und der Bau kann danach laut dem erläuternden Anhang des Berichts **2 bis 4 Jahre** dauern. Deshalb dürften nach unserer Lesart dieser allgemeinen Phasendauern die meisten der **1.293** im Jahr 2025 konventionierten Wohnungen, mehr als doppelt so viele wie die 504 von 2024, kaum vor 2027 fertig sein, auch wenn manche Projekte bei der Konventionierung bereits gebaut werden und früher kommen können. Auch für ältere Konventionen nennt der Bericht kein Fertigstellungsdatum je Konvention. Auf der Nachfrageseite zählte die [Antwort des Ministers auf die Anfrage Nr. 4649](https://wdocs-pub.chd.lu/docs/Dossier_Question_ecrite_4649/20260922_ReponseParlementaire.pdf) vom 22. September 2026 zum 31. August 2026 **12.401** Antragsdossiers in RENLA. Er sagte, es sei noch zu früh, um zu beurteilen, ob RENLA die Zuordnung von Wohnungen und Antragstellern beschleunigt, weil das Register noch nicht alle erschwinglichen Wohnungen erfasst, und dass soziale Vermieter Wohnungen, die noch nicht in RENLA sind, weiterhin nach ihren bisherigen Verfahren vergeben. Konkret heißt das: - Wenn Sie bereits auf der Liste eines sozialen Vermieters standen, wurde Ihr Dossier laut der [RENLA-Seite](https://logement.public.lu/fr/locataire/renla.html) des Ministeriums automatisch übernommen; wenn nicht, stellen Sie Ihren Antrag über MyGuichet.lu oder bei einem sozialen Vermieter (siehe [wer sich bei RENLA eintragen kann und welche Miete Sie zahlen würden](/de/insights/renla-affordable-housing-register-guide)). - Fragen Sie die sozialen Vermieter in Ihrer Nähe, wie sie Wohnungen vergeben, die noch nicht im Register sind. - Suchen Sie parallel weiter auf dem privaten Markt (siehe die Zeitangaben oben). - Kennen Sie die neuen Regeln: Das [Gesetz vom 7. September 2026](https://legilux.public.lu/filestore/eli/etat/leg/loi/2026/09/07/a476/jo/fr/pdfa/eli-etat-leg-loi-2026-09-07-a476-jo-fr-pdfa.pdf) verlangt von Mietern erschwinglicher Wohnungen eine Mietkaution von 3.000 Euro, zahlbar in Raten innerhalb von zwei Jahren nach dem Einzug (weitere Änderungen in der Methodik). Nichts davon ändert die obigen Zahlen für 2025. ## Durchgerechnetes Beispiel: ein Projekt in Anhang 9.1 lesen Anhang 9.1 des Berichts listet die Konventionen des Bestands Projekt für Projekt auf (ein Projekt kann mehrere haben), mit Bauträger, Ortschaft, Konventionsdatum, Zahl der Wohnungen und dem zum 31. Dezember 2025 noch zu zahlenden Betrag. Nehmen wir eine Zeile: die résidence Rucio der SNHBM in Diekirch, **20** neue Mietwohnungen, konventioniert am **27. Januar 2016**, fast zehn Jahre vor dem Stichtag des Berichts, mit **979.180 Euro**, die zum 31. Dezember 2025 noch zu zahlen waren. Die Zeile sagt nicht, ob die 20 Wohnungen fertig, vermietet oder noch im Bau sind. Eine alte Konvention mit noch offenem Betrag beweist nicht, dass ein Projekt stillsteht, denn vielleicht steht nur die Schlussabrechnung noch aus. Für Gemeinderatsmitglieder oder Einwohner ist die nützliche Frage daher: Welche dieser Wohnungen sind fertig, und welche sind vermietet? ## Was spricht am stärksten für das Ministerium? Erschwingliche Projekte dauern Jahre: Der Bericht veranschlagt allein für den Bau der Wohnungen 2 bis 4 Jahre, nach Grundstücks-, Planungs- und Infrastrukturphasen, die viel länger dauern können. Die beiden gezählten Bauträger bauen zwei von drei konventionierten Wohnungen, und ihre Wohnungen „in Realisierung“ sind von 2023 bis 2025 stark gestiegen. 358 Wohnungen zu datieren, die der Staat selbst kauft, ist einfacher, als 5.348 Wohnungen von Dutzenden Bauträgern zu datieren, und für seine größten Projekte nennt der Bericht durchaus Startjahre und geplante Dauern, für acht davon auch Endjahre. Der Minister argumentiert zudem, dass ein nationales Register Zeit braucht, um vollständige, verlässliche und laufend aktualisierte Daten zu enthalten (Antwort auf die Anfrage Nr. 4649). Und er hat die Lücke selbst offengelegt, schriftlich, als Antwort auf eine Frage, die eine Zählung Gemeinde für Gemeinde verlangte. Dieses Argument ist fair, und nichts auf dieser Seite belegt Verschwendung, Verzögerung oder Missbrauch in irgendeinem Projekt. Aber es schließt die Lücke nicht. Etwa ein Viertel der 2025 hinzugekommenen Wohnungen liegt außerhalb der Fertigstellungszahlen, weder der Bericht noch die Antworten des Ministers nennen eine landesweite Zahl vermieteter oder verkaufter neuer Wohnungen, und die Gesamtzahl des Projektbestands hat sich zwischen zwei Berichten geändert. Da der Bericht vom Juli 2026 bis 2029 Ausgaben von 476 Millionen Euro bis 542 Millionen Euro pro Jahr prognostiziert, ist das die fehlende Angabe. ## Was würde diese Schlussfolgerung ändern? Zwei Ergebnisse würden diese Seite ändern. Eine veröffentlichte Zählung der fertiggestellten und erstmals vermieteten Wohnungen nach Jahr und Bauträger, einschließlich Gemeinden und gemeinnütziger Bauträger, würde die zentrale Lücke schließen. Und falls die geplanten Enddaten in den Anträgen von 2025 zeigen, dass die meisten dieser 1.293 Wohnungen 2026 fertig werden sollen, ist der Rat an wartende Mieter falsch. Zwei Dinge sollte man im Blick behalten: Zuteilungszahlen von RENLA und den nächsten Bericht des Fonds spécial, falls er wie in diesem Jahr im Juli erscheint. ## Was können Sie damit tun? - **Wenn Sie eine Ankündigung zum Wohnungsbau lesen**, ordnen Sie jede Zahl in [die Stufentabelle](#stage-table) ein, bevor Sie sie vergleichen oder teilen: Grundstück, Zahlung, Konvention, Bau, fertig, vermietet. - **Wenn Sie in einem Gemeinderat sitzen oder einen verfolgen**, suchen Sie die Projekte Ihrer Gemeinde in [Anhang 9.1](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf#page=67) heraus (Seiten 67 bis 89 des Berichts, nach Art des Bauträgers geordnet) und fragen Sie, wie im durchgerechneten Beispiel, welche fertig und vermietet sind. Vergleichen Sie dann die erschwinglichen Mietwohnungen Ihrer Gemeinde je 100 Einwohner in [Anhang 9.3](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf#page=95) (Seiten 95 bis 97; landesweiter Wert 0,65). - **Wenn Sie eine erschwingliche Wohnung kaufen möchten**, hilft Ihnen RENLA nicht: Es ist für Mieter. Wenden Sie sich an die SNHBM, den Fonds du Logement oder Ihre Gemeinde; wenn Sie erwägen, auf dem privaten Markt auf Plan zu kaufen, lesen Sie unseren [VEFA-Kaufratgeber](/de/insights/guide-vefa-buying-luxembourg). Sollte das Ministerium schon jetzt die geplanten Enddaten, die das Gesetz von 2023 in jedem Antrag verlangt, und eine unvollständige, aber datierte Zählung fertiger und vermieteter Wohnungen nach Bauträger veröffentlichen, so wie es das mit einem Zeitplan für die auf Plan gekauften Wohnungen schon tut? Oder sollte es warten, bis RENLA den gesamten Bestand abdeckt, damit unvollständige Zählungen nicht als landesweite Gesamtzahlen zitiert werden? Sagen Sie uns, wofür Sie sind und warum, in den Kommentaren am Ende dieser Seite. *Diese Seite erklärt öffentliche Dokumente. Sie ist keine Rechts- oder Finanzberatung.* ## Methodik Wir haben jede Zahl aus dem Dokument gelesen, das sie veröffentlicht, und ihre Stufe, ihr Datum und ihre Grundgesamtheit beibehalten. Zahlungen, Verpflichtungen und Salden stammen aus Tabelle 6.3 des Berichts 2025 des Fonds spécial (375,2 + 71,9 + 26,4 = 473,5; 833,1 + 179,6 + 74,7 = 1.087,4 Millionen Euro); Grundstückskäufe und Prognosen aus seinen Kennzahlen und dem Kapitel zu den Ausgaben. Die Zu- und Abgänge 2025 gehen ab der neu ausgewiesenen Summe auf: 4.290 + 1.293 hinzugekommen − 235 abgeschlossen = 5.348. Die Fußnote des Berichts 2025 gibt die neu ausgewiesene Zahl für Ende 2024 mit 3.935 an, doch das ist die Summe für Ende 2023 aus dem Bericht 2024; Text und Grafik des Berichts 2025 verwenden beide 4.290, die Fußnote wiederholt also offenbar versehentlich die Zahl des Vorjahres (5.348 gegenüber 3.935 ergäbe 35,9 %). Der Bericht 2024 hatte seine Summe für Ende 2023 von 3.786 auf 3.935 neu ausgewiesen, teils aus buchhalterischen Gründen und teils, weil von da an jeder Platz in gemeinschaftlichen Wohnformen einzeln gezählt wurde. Tabelle 6.3 nennt außerdem einen Anfangssaldo von 820,3 Millionen Euro (ihr gedruckter Tabellenkopf datiert beide Saldospalten auf den 31.12.2025). Nach der Reform ist der Fonds du Logement von der Kapitalrendite ausgeschlossen, während Gemeinden und Gemeindeverbände sie auf Antrag, im Rahmen der Haushaltsmittel, rückwirkend ab dem 1. Oktober 2023 beanspruchen können. Mit der Reform legt außerdem das Datum, an dem eine Mietwohnung erstmals vermietet wird, statt des Konventionsdatums die Sätze der Kapitalrendite für Bauträger fest, denen eine solche zusteht (geänderter Artikel 13). Die Definition, die fertige Wohnungen mit ausstehender Schlussabrechnung einschließt, steht auf Seite 14 und in Anhang 10.5 (Seite 106); Startjahre und geplante Dauern der größten Projekte sowie die geplanten Bauzeiträume von acht Projekten mit eigenem Finanzierungsgesetz stehen in Kapitel 7. Bestandssummen, die Fußnote zur Neuausweisung und die Zugänge 2025 nach Bauträger stammen aus Abschnitt 5.1, die Aufteilung nach vorgesehener Nutzung aus Abschnitt 5.2; die Summen für Ende 2023 und Ende 2024 in ihrer zuerst veröffentlichten Fassung aus Abschnitt 5.1 des Berichts 2024; Konventionsdaten und Salden je Projekt aus Anhang 9.1 und der Bestand nach Bauträgergruppe aus Abschnitt 5.4; der Mietbestand aus Anhang 9.3 (eine Gemeindewohnung zählt nur, wenn die Gemeinde sie besitzt und mindestens zehn Monate im Jahr vermietet); die Phasendauern aus dem erläuternden Anhang des Berichts; die VEFA-Zahlen aus Abschnitt 6.2, seiner Tabelle und deren Beschreibung im Anhang. Wachstumsraten sind 5.348 geteilt durch jede veröffentlichte Summe für Ende 2024, minus eins (24,66 % ausgehend von 4.290; 26,55 %, mit einer Nachkommastelle 26,5 %, ausgehend von 4.226). Fertigstellungs- und Realisierungszahlen sind die Tabellen des Ministers in der Antwort auf die Anfrage Nr. 4398, die zwei Bauträger abdecken; kombinierte Werte sind einfache Summen. Die RENLA-Zahlen sind Antragsdossiers aus der Antwort auf die Anfrage Nr. 4649. Seine Startdaten stammen aus der Liste der Regierung mit den Neuerungen 2026, der Antwort des Ministers auf die Anfrage Nr. 4398, dem Text der Anfrage Nr. 4649 und der Mitteilung der Regierung vom 15. April 2026, die für diesen Tag auch etwa 3.500 erfasste Wohnungen und etwa 8.900 Antragsdossiers nennt; die Regel zur Übernahme bestehender Dossiers stammt von der RENLA-Seite des Ministeriums. Wir vergleichen 8.900 nicht mit 12.401, weil die Antwort auf die Anfrage Nr. 4649 ihre eigenen Zahlen vom Aufbau des Registers nicht miteinander abgleicht, und auch nicht mit den 9.486 Haushalten, über die Paperjam zum 1. April 2026 berichtete, da diese auf einer anderen Einheit beruhen. VEFA-Details: Die Tabelle des Berichts führt 12 Projekte auf, obwohl der Text 13 nennt, mit 296,7 Millionen Euro an Verpflichtungen, während die Beschreibung im Anhang 565 Wohnungen und 340,4 Millionen Euro nennt und sich über die Vorzeichen der Tabelle nicht sicher ist; ein Vermerk in Anhang 9.1 nennt 228 Wohnungen, offenbar aus dem Bericht 2024 übernommen; die Aktualisierung vom März 2026 zählte 358 erworbene und 179 reservierte Wohnungen, zusammen die 537 erworbenen oder im Erwerb befindlichen aus der Antwort auf die Anfrage Nr. 3752 (April 2026), und die Mitteilung vom 2. Juli 2026 zählt 830 erworbene oder reservierte; keines der hier zitierten Dokumente bringt die 460, 565 und 830 miteinander oder mit den 537 in Einklang; der Zeitplan des Ministeriums für die 358 lautet 68 fertig, 15 Anfang 2026, 28 bis Ende 2026, 147 im zweiten Quartal 2027 und 100 im dritten Quartal 2028; das Programm war zunächst auf etwa 800 Wohnungen und 480 Millionen Euro angelegt, mit Käufen, die von 2024 bis 2027 geplant waren. Zahlen zum Aufbau von RENLA: 15.426 Dossiers übernommen, 10.247 Doppelungen von 2.596 Antragstellern entfernt (manche waren bei mehreren Vermietern eingetragen, bis zu siebenmal; ein einziges RENLA-Dossier ersetzt nun getrennte Anträge), 3.256 neue Dossiers; die Antwort zeigt nicht, wie sich diese zu 12.401 summieren. Mit der Reform, die laut Paperjam am 2. Oktober 2026 wirksam wurde, dürfen soziale Vermieter, die mehr als 100 erschwingliche Mietwohnungen verwalten, für einen Teil davon den Mieter ohne die üblichen Vorrangkriterien auswählen, von 10 % (über 100 Wohnungen) bis 50 % (über 750), sofern der Antragsteller berechtigt ist und der Haushalt zur Wohnung passt; das Gesetz von 2023 erlaubte dies bereits größeren Vermietern. Der VEFA-Zeitplan und die Zahlen 358, 179 und 800 stammen aus den Mitteilungen des Ministeriums vom 18. Dezember 2025 und vom 5. März 2026; die 537 stammen aus der Antwort auf die Anfrage Nr. 3752, die 480 Millionen Euro und die 300 Millionen Euro aus der Booster-Mitteilung des Ministeriums vom 17. Juli 2026, die die 830 aus der Mitteilung vom 2. Juli wiederholt. Die Regeln zum geplanten Datum (Artikel 19) und zur Meldung der Vergaben (Artikel 53) sind dem koordinierten Text des Gesetzes vom 7. August 2023 entnommen, den das Ministerium veröffentlicht; die Streichung von Artikel 25 Absatz 3 und ihre angegebene Begründung dem Gesetz vom 7. September 2026 (Mémorial A 476, 28. September 2026) und dem Gesetzentwurf 8535 in der eingereichten Fassung. Bis zur Reform verlangte das Gesetz außerdem, dass ein Bauträger seine letzte Zahlung innerhalb von zwei Jahren nach dem ersten Bezug der Wohnung beantragt; die Reform hat diese Regel gestrichen (Artikel 25 Absatz 3), was der Gesetzentwurf 8535 als Folge der Streichung einer anderen zweijährigen Einreichungsfrist darstellt. Es werden keine Inseratsdaten von ChatHome verwendet. Dokumente gelesen am 3., 4. und 5. Oktober 2026. ## Einschränkungen Das Ministerium hat keine landesweite Zahl fertiggestellter erschwinglicher Wohnungen. Daher kann diese Seite nicht sagen, wie viele Wohnungen das Geld von 2025 hervorgebracht hat, und sie versucht es auch nicht. Zahlungen, Konventionen, Bau und Fertigstellungen beschreiben unterschiedliche Projekte und Jahre. Die Zahlen der beiden Bauträger stammen aus deren eigenen Jahresberichten, wie vom Minister wiedergegeben; die Definition von „in Realisierung“ kann sich zwischen ihnen unterscheiden. VEFA-Wohnungen werden nach Fertigstellung von denselben beiden Bauträgern verwaltet, daher können sich VEFA- und Bauträgerzahlen überschneiden. Anhang 9.1 listet die Projekte mit ihrem Konventionsdatum auf; seine Zwischensummen nach Gruppen (5.980) enthalten auch 632 Studentenzimmer, die der Bericht getrennt von den Wohnungen zählt. Eine Zahl der Wohnungen nach dem Alter ihrer Konvention haben wir daraus nicht abgeleitet. Die Phasendauern sind allgemeine Schätzungen des Berichts, keine Projektzeitpläne. Der VEFA-Zeitplan nennt 68 Wohnungen als fertig und eine Prognose für die übrigen 290, aufgestellt im Dezember 2025 und im März 2026 wiederholt; er ist kein Nachweis tatsächlicher Übergaben. Die Nachfragezahlen von RENLA zählen Antragsdossiers; der Minister sagt nicht, wie vielen Haushalten sie entsprechen. Das Ministerium, der Fonds du Logement, die SNHBM und die Gemeinden verfügen möglicherweise über Unterlagen, die nicht öffentlich sind. Sie wurden vor dem Verfassen dieser Fassung nicht um eine Stellungnahme gebeten. Die Reform des Gesetzes über erschwinglichen Wohnraum legt kein allgemeines Datum für ihren Beginn fest; ihren Start am 2. Oktober 2026 geben wir so wieder, wie Paperjam ihn berichtet, während das Gesetz einige Zahlungsregeln rückwirkend ab dem 1. Oktober 2023 gelten lässt. Nichts hier belegt Verschwendung, Verzögerung oder Missbrauch in irgendeinem Projekt. ## Quellen - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, Rapport annuel 2025 du Fonds spécial pour le logement abordable (Kennzahlen; Definition des Bestands, Seite 14 und Anhang 10.5; Bestand Abschnitt 5.1 und Fußnote 2; Kapitel 7; Tabelle 6.3; VEFA Abschnitt 6.2; Anhänge 9.1 und 9.3; erläuternder Anhang zu den Projektphasen), abgerufen am 3. Oktober 2026: https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, Rapport annuel 2024 du Fonds spécial pour le logement abordable (Bestand Abschnitt 5.1 und Fußnoten), abgerufen am 3. Oktober 2026: https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2024-rapport-fonds-special.pdf - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, Mitteilung zum Jahresbericht 2025, 2. Juli 2026, abgerufen am 3. Oktober 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/07/02-rapport-fonds-special.html - Claude Meisch, Antwort auf die parlamentarische Anfrage Nr. 4398 von Ben Streff, bei der Abgeordnetenkammer eingegangen am 17. Juli 2026, abgerufen am 3. Oktober 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/07/QP_64298_1784303671331.pdf - Claude Meisch, Antwort auf die parlamentarische Anfrage Nr. 4649 von Mars Di Bartolomeo zum RENLA-Register, 22. September 2026, abgerufen am 3. Oktober 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/Dossier_Question_ecrite_4649/20260922_ReponseParlementaire.pdf - Mars Di Bartolomeo, parlamentarische Anfrage Nr. 4649 zu RENLA, eingereicht am 20. August 2026, abgerufen am 3. Oktober 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/08/QP_64840_1787292505569.pdf - Paperjam (Ioanna Schimizzi), Le logement reste grippé malgré les premiers signes de reprise, 6. Juli 2026, abgerufen am 3. Oktober 2026: https://paperjam.lu/article/le-logement-reste-grippe-malgre-les-premiers-signes-de-reprise - Paperjam (Marc Fassone), L'État investit comme jamais, mais le temps joue contre lui, 2. Juli 2026, abgerufen am 3. Oktober 2026: https://paperjam.lu/article/letat-investit-comme-jamais-mais-le-temps-joue-contre-lui - Paperjam (Mike Gordon), Deux tiers du programme Vefa déjà sécurisés, 5. März 2026 (Zahlen des Ministeriums), abgerufen am 3. Oktober 2026: https://paperjam.lu/article/deux-tiers-du-programme-vefa-deja-securises - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, Bilan intermédiaire du programme VEFA (Mitteilung vom 18. Dezember 2025), abgerufen am 3. Oktober 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2025/12/18-vilan-vefa.html - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, Visite officielle de logements abordables acquis en VEFA par l'État à Mertert (5. März 2026, mit Zahlen zum Programm), abgerufen am 3. Oktober 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/03/04-visite-vefa-mertert.html - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, RENLA – Registre national des logements abordables (Seite erstellt am 1. April 2026), abgerufen am 4. Oktober 2026: https://logement.public.lu/fr/locataire/renla.html - Luxemburgische Regierung, Nouveautés 2026 (Liste der Änderungen, die 2026 wirksam werden, veröffentlicht am 29. Dezember 2025), abgerufen am 4. Oktober 2026: https://gouvernement.lu/fr/actualites/toutes_actualites/articles/2025/12-decembre/nouveautes-2026.html - Luxemburgische Regierung, Mitteilung zum Online-Start von RENLA, 15. April 2026 (Stand 15. April 2026), abgerufen am 4. Oktober 2026: https://gouvernement.lu/fr/actualites/toutes_actualites/communiques/2026/04-avril/15-meisch-renla.html - Claude Meisch, Antwort auf die parlamentarische Anfrage Nr. 3752 von Yves Cruchten zu VEFA-Käufen, eingegangen am 20. April 2026, abgerufen am 4. Oktober 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/04/QP_62954_1776665728734.pdf - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, Mitteilung Booster fir de Wunnengsbau, 17. Juli 2026 (VEFA-Programm), abgerufen am 4. Oktober 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/07/17-booster-wunnengsbau.html - Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg (Amtsblatt), Mémorial A 476 vom 28. September 2026: Gesetz vom 7. September 2026 zur Änderung des Gesetzes vom 7. August 2023 über erschwinglichen Wohnraum (Gesetzentwurf 8535, am 15. Juli 2026 verabschiedet), abgerufen am 4. Oktober 2026: https://legilux.public.lu/filestore/eli/etat/leg/loi/2026/09/07/a476/jo/fr/pdfa/eli-etat-leg-loi-2026-09-07-a476-jo-fr-pdfa.pdf - Paperjam (Thierry Labro), Logement abordable: les règles qui changent vendredi, 28. September 2026, abgerufen am 4. Oktober 2026: https://paperjam.lu/article/logement-abordable-les-regles-qui-changent-vendredi - Ministerium für Wohnungsbau und Landesplanung, koordinierter Text des Gesetzes vom 7. August 2023 über erschwinglichen Wohnraum (Artikel 13, 19, 25 und 53), abgerufen am 5. Oktober 2026: https://logement.public.lu/dam-assets/documents/legislation/lois/logabo-loi-07-08-2023-accessible.pdf - Abgeordnetenkammer, Gesetzentwurf 8535 in der am 29. April 2025 eingereichten Fassung (Kommentar zu Artikel 17, Seite 26), abgerufen am 5. Oktober 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/Dossiers_parlementaires/8535/20250527_Depot.pdf ## Häufig gestellte Fragen ### Bedeuten die 474 Millionen Euro, dass 5.348 erschwingliche Wohnungen gebaut wurden? Nein. Die 474 Millionen Euro sind die gerundeten 473,5 Millionen Euro an Zahlungen im Jahr 2025 über drei Instrumente, einschließlich 73 Millionen Euro für Grundstücke. Die 5.348 Wohnungen sind konventionierte Wohnungen zum 31. Dezember 2025, von Projekten kurz vor Baubeginn bis zu fertigen Wohnungen, deren Schlussabrechnung noch aussteht. ### Wie viele erschwingliche Wohnungen wurden 2025 in Luxemburg fertiggestellt? Das Ministerium hat keine landesweite Zahl: Der Wohnungsbauminister sagte der Abgeordnetenkammer am 17. Juli 2026, es habe keine Statistik über alle fertiggestellten erschwinglichen Wohnungen. Der Fonds du Logement stellte 116 fertig und die SNHBM 288, zusammen also 404, für zwei von Dutzenden Bauträgern; Gemeinden und gemeinnützige Bauträger sind nicht enthalten. ### Was ist eine konventionierte erschwingliche Wohnung? Eine Wohnung in einem Projekt, für das der Staat mit dem Bauträger eine Vereinbarung über Aides à la pierre unterzeichnet hat. Laut Minister setzt das mindestens eine detaillierte Planung voraus, mit beantragter oder erteilter Baugenehmigung. Es bedeutet nicht, dass die Wohnung fertig ist. ### Was ist RENLA, und wie viele warten? RENLA, das nationale Register für erschwinglichen Wohnraum, erfasst erschwingliche Wohnungen und sammelt Mietanträge. Offizielle Quellen nennen unterschiedliche Startdaten (1. Januar 2026 in der Regierungsliste der Neuerungen 2026, April 2026 laut Minister). Am 31. August 2026 enthielt es 12.401 Antragsdossiers. Soziale Vermieter vergeben Wohnungen, die noch nicht im Register sind, weiterhin nach ihren bisherigen Verfahren. ### Wann werden die 2025 konventionierten erschwinglichen Wohnungen fertig sein? Ein Fertigstellungsdatum je Konvention wird nicht veröffentlicht. Eine Konvention wird unterzeichnet, sobald ein Projekt eine detaillierte Planung hat, und der Bericht des Fonds spécial veranschlagt 2 bis 4 Jahre für den Bau der Wohnungen. Nach unserer Lesart dieser allgemeinen Schätzungen dürften die meisten der 1.293 im Jahr 2025 konventionierten Wohnungen kaum vor 2027 fertig sein.