# Las 5.348 viviendas asequibles «en construcción» de Luxemburgo pueden incluir viviendas terminadas, y ningún recuento nacional dice cuántas En 2025 se pagaron 473,5 millones de euros. La ley de 2023 exige que cada solicitud de Aides à la pierre incluya las fechas previstas de inicio y de fin de las obras, pero el informe no da ninguna fecha de fin por convenio. Canonical: [https://chathome.lu/en/insights/follow-housing-money-luxembourg](https://chathome.lu/en/insights/follow-housing-money-luxembourg) Published: 2026-10-08T20:18:11.064Z Updated: 2026-10-08T20:18:11.064Z Luxemburgo pagó 473,5 millones de euros en vivienda asequible en 2025. El informe ministerial sitúa en construcción 5.348 viviendas subvencionadas («con convenio»), aunque su definición incluye terminadas nunca separadas. El ministro solo citó 404 terminaciones, de dos promotores entre decenas. Inquilinos: según nuestra lectura, la mayoría de viviendas con convenio de 2025 difícilmente estarán listas antes de 2027. ## Key takeaways - Sitúe cada cifra de vivienda asequible en una etapa: terreno, pago, convenio, construcción, terminada, alquilada. - Pida las fechas que exige la ley de 2023: la fecha de fin prevista en cada solicitud de Aides à la pierre y las adjudicaciones que los arrendadores sociales comunican al RENLA. - Trate las 404 viviendas terminadas en 2025 como la cifra de dos promotores, no como un total nacional. - Si espera un alquiler asequible, inscríbase en el RENLA, pero siga buscando en el mercado privado. ## ¿Cuenta el ministerio las viviendas asequibles terminadas? «El Ministerio de Vivienda no tiene estadísticas que abarquen todas las viviendas asequibles terminadas». Así respondió por escrito el ministro de Vivienda, Claude Meisch, a la [pregunta parlamentaria n.º 4398](https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/07/QP_64298_1784303671331.pdf) el 17 de julio de 2026 (nuestra traducción del luxemburgués *«huet keng Statistiken iwwert all färdeggestalltee abordabele Wunnengen»*). El diputado Ben Streff había preguntado cuántas viviendas asequibles se habían creado en cada municipio en cinco años, y cuántas habían construido los propios municipios. El ministro añadió que el ministerio tampoco tiene un número total de viviendas asequibles. Para las terminaciones, solo dio las cifras de los dos promotores públicos que, según sus palabras, más viviendas asequibles construyen en el país. No dio ninguna cifra para las viviendas construidas por los propios municipios. Paperjam [informó de esta laguna el 6 de julio de 2026](https://paperjam.lu/article/le-logement-reste-grippe-malgre-les-premiers-signes-de-reprise), a partir de una respuesta anterior del Gobierno a los diputados del LSAP Mars Di Bartolomeo e Yves Cruchten, y su [análisis del 2 de julio de 2026](https://paperjam.lu/article/letat-investit-comme-jamais-mais-le-temps-joue-contre-lui) expuso el gasto récord y los largos plazos antes de que lleguen las viviendas. Esta página coteja las cifras oficiales entre sí, con el informe del año anterior y con la ley de ayudas. ## El rastro del dinero, etapa por etapa {#stage-table} | Etapa | Última cifra oficial | Fuente y alcance | Lo que no le dice | |---|---|---|---| | Terrenos comprados por el Estado | 73 millones de euros pagados por terrenos en 2025; 1.656 áreas en cartera a 31 de diciembre de 2025, con potencial para unas 922 viviendas | Informe del Fonds spécial | Cuándo se construirá algo | | Dinero pagado | 473,5 millones de euros en 2025 | Informe del Fonds spécial, tres instrumentos | Qué viviendas pagó | | Dinero aún por pagar en virtud de convenios firmados | 1.087,4 millones de euros a 31 de diciembre de 2025 | Informe del Fonds spécial | Cuándo se pagará | | Viviendas con convenio | 5.348 a 31 de diciembre de 2025 | Informe del Fonds spécial, todos los promotores (las habitaciones para estudiantes y las compras VEFA del Estado se presentan por separado) | Cuáles están terminadas | | Fecha de terminación prevista | No publicada por convenio | Exigida en cada solicitud de Aides à la pierre desde la ley de 2023 (artículo 19); el capítulo 7 da los años de inicio, las duraciones previstas y, para ocho grandes proyectos, los años de finalización | Cuándo se terminarán las viviendas | | Viviendas «en realización» | 2.562 en 2025 | Respuesta del ministro, solo dos promotores | Municipios y entidades sin ánimo de lucro | | Viviendas terminadas | 404 en 2025 | Respuesta del ministro, solo dos promotores | Un total nacional | | Proyectos cerrados financieramente | 235 viviendas en 30 proyectos en 2025 | Informe del Fonds spécial, todos los promotores | Cuándo se terminaron las viviendas | | Viviendas nuevas alquiladas o vendidas | Ninguna cifra nacional | Ni en el informe ni en las respuestas del ministro, que cuentan el parque de alquiler existente (más abajo) y las viviendas puestas en gestión social del alquiler, no los alquileres ni las ventas de viviendas nuevas | Qué viviendas nuevas llegaron a inquilinos o compradores | | Solicitantes de un alquiler asequible | 12.401 expedientes de solicitantes a 31 de agosto de 2026 | Registro RENLA, respuesta del ministro a la pregunta 4649 | Cuántos han obtenido vivienda | Las filas no pueden sumarse ni dividirse para obtener una «tasa de entrega»: cada una tiene su propia población y su propia fecha. ## ¿A qué se destinaron los 474 millones de euros? La [nota de prensa del 2 de julio de 2026](https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/07/02-rapport-fonds-special.html) del Ministerio indica que en 2025 se destinaron 474 millones de euros a la vivienda asequible, frente a 224 millones de euros en 2024. La tabla 6.3 del [informe 2025 del Fonds spécial](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf) desglosa los **473,5 millones de euros** pagados: **375,2 millones de euros** de Aides à la pierre (la parte del Estado en los proyectos de promotores sociales, más 6 millones de euros para empresas privadas), **71,9 millones de euros** para viviendas que el Estado compra sobre plano (VEFA) y **26,4 millones de euros** dentro del Pacte Logement, el contrato de vivienda del Estado con los municipios. El total de Aides à la pierre incluye también los **73 millones de euros** que el propio Estado gastó en comprar terrenos. La misma tabla muestra **740,9 millones de euros** de nuevos compromisos en 2025 y **1.087,4 millones de euros** aún por pagar en virtud de convenios firmados a 31 de diciembre de 2025. El informe prevé un gasto de **476 millones de euros** a **542 millones de euros** al año de 2026 a 2029, con el máximo en 2027. Como un pago puede ir a terrenos, planificación, infraestructura o construcción, los pagos de un año no pueden emparejarse con las viviendas terminadas de un año. ## ¿Por qué 5.348 viviendas con convenio no son 5.348 viviendas terminadas? Una vivienda pasa a estar «con convenio» cuando el Estado firma un convenio de Aides à la pierre para construirla o renovarla (un proyecto también puede recibir convenios separados para el terreno o las calles). El ministro dice que esto ocurre una vez que el proyecto ha alcanzado al menos la fase de anteproyecto detallado (*avant-projet détaillé*), de modo que se ha solicitado o concedido la licencia de obras, y que esos proyectos están «o bien en construcción, o bien poco antes del inicio de las obras»; el 98 % son obra nueva. La página de cifras clave del informe describe las 5.348 viviendas como «en construction ou en rénovation» (en construcción o en renovación). Su propia definición, sin embargo, dice que el inventario también incluye «viviendas terminadas, ocupadas o no» cuya liquidación final no se ha cerrado. Un proyecto solo sale del inventario cuando se cierra financieramente, después de que su promotor entregue la liquidación final; en 2025 lo hicieron **30 proyectos** con **235 viviendas**. Por eso, las 5.348 pueden mezclar viviendas a punto de empezar, viviendas en obras y viviendas terminadas, y el informe nunca da el desglose. Las 235 viviendas cerradas son la única cifra de todos los promotores que normalmente llega después de la terminación, e incluso esa es un paso contable: llega con retraso, y los códigos de proyecto cerrados pueden reactivarse. El propio total de la cartera cambió de una edición a otra. El [informe 2024](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2024-rapport-fonds-special.pdf) lo situaba en **4.226** viviendas en 292 proyectos a 31 de diciembre de 2024; el informe 2025 lo revisa a **4.290**, sobre todo porque se reactivaron códigos de proyecto cerrados (la nota a pie de página que da ese motivo imprime 3.935; véase el final de esta página). El ministro dijo a la Cámara de Diputados que las viviendas con convenio aumentaron un **26,6 %**, cerca del 26,55 % (26,5 % con un decimal) que dan 5.348 frente a las 4.226 publicadas en un primer momento; los propios flujos del informe a partir del total revisado dan un **24,7 %**. Por tanto, una cifra de crecimiento de esta cartera dice poco si no indica la edición de la que parte. ## ¿Cuántas viviendas asequibles se terminaron en 2025? Las cifras del ministro proceden de los informes anuales del Fonds du Logement (el promotor y arrendador público de vivienda) y de la SNHBM (la Société nationale des habitations à bon marché, la constructora de vivienda asequible respaldada por el Estado). En 2025 los dos terminaron **404** viviendas (Fonds du Logement **116**, SNHBM **288**), frente a **245** en 2023, y tenían **2.562** viviendas «en realización», el término del ministro (Fonds du Logement **1.227**, SNHBM **1.335**), frente a **1.412** en 2023; el gráfico muestra cada año. Según el informe, estos dos construyen dos de cada tres viviendas con convenio, así que sus cifras se refieren a la mayor parte de la cartera, aunque puede que sus propios informes anuales no cuenten las viviendas exactamente igual que el inventario. Aun así, dejan un hueco: de las **1.293** viviendas que obtuvieron convenio en 2025, **710** eran de la SNHBM y **269** del Fonds du Logement, mientras que **208** correspondían a promotores sin ánimo de lucro y **106** a municipios. Esas **314** viviendas, alrededor de una cuarta parte de las altas del año, quedan fuera del único recuento de terminaciones que dio el ministro. En el conjunto del inventario, los municipios (**876** viviendas en **127** proyectos) y los promotores sin ánimo de lucro (**821** en **79**) tienen **1.697** de las 5.348 viviendas, alrededor del 32 %, pero **206** de los **351** proyectos. El informe dice que unos cincuenta promotores llevan estos proyectos, la mayoría de ellos municipios, y su propio anexo 9.1 nombra más; las cifras de terminación abarcan dos. El anexo 9.3 añade un recuento del parque: **4.489** viviendas públicas de alquiler a 1 de enero de 2025 (**1.468** propiedad de los municipios, **2.439** del Fonds du Logement y **582** de la SNHBM; 0,65 por cada 100 habitantes). Su cifra para los municipios sigue la definición usada para repartir la financiación municipal, y el total tanto bajó como subió en los cuatro años que se muestran (**3.873**, **4.117**, **3.817** y luego **4.489**), así que sus cambios no pueden leerse como nueva construcción; además, deja fuera los alquileres de los arrendadores sin ánimo de lucro y las viviendas vendidas a precios asequibles. ## ¿Qué exige ya la ley? Toda solicitud de Aides à la pierre debe incluir un calendario con las fechas previstas de inicio y de fin de las obras (artículo 19 de la [ley de 2023](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/legislation/lois/logabo-loi-07-08-2023-accessible.pdf), que la reforma mantiene). La ley de 2023 establece esta exigencia; muchas de las 5.348 viviendas obtuvieron convenio antes de ella (el anexo 9.1 enumera convenios con viviendas desde 2009); esta página no ha comprobado si las normas anteriores exigían esa fecha. Los arrendadores sociales deben comunicar al registro las viviendas que adjudican según el procedimiento general del registro, y cada rechazo de los solicitantes (artículo 53). Interpelado directamente en la pregunta 4649 sobre cuántas viviendas se habían adjudicado a solicitantes inscritos en el registro desde su puesta en marcha, el ministro no dio ninguna cifra (respuesta del 22 de septiembre de 2026). El Gobierno dijo el 15 de abril de 2026 que el RENLA permite tener una visión de conjunto del parque asequible, incluidos su tipo, su ubicación y su tasa de ocupación. La misma nota de prensa contaba unas 3.500 viviendas en el registro y decía que la inscripción de todas ellas, unas 4.300, estaría terminada «en las próximas semanas». Tres meses después, el ministro escribió que el ministerio no tiene un número total de viviendas asequibles, citando en su lugar las 4.489 viviendas públicas de alquiler del anexo 9.3 y añadiendo que el RENLA se iría completando gradualmente con las viviendas asequibles con convenio; el 22 de septiembre escribió que el registro todavía no abarcaba todo el parque asequible y que se seguían añadiendo viviendas de forma gradual. Ninguno de los dos documentos dice si «todas» las viviendas de abril (unas 4.300) y «todo el parque asequible» de septiembre son el mismo conjunto de viviendas. Ni el informe ni las respuestas del ministro publican fechas de fin previstas para cada convenio: el anexo 9.1 da la fecha de cada convenio, sus viviendas y su saldo pendiente, pero ninguna fecha de fin prevista ni real. Solo el capítulo 7 da fechas, para sus mayores proyectos: años de inicio y duraciones previstas (por ejemplo, Neischmelz: iniciado en la primavera de 2024, con una duración prevista de 15 a 20 años) y, para ocho proyectos con su propia ley de financiación, un periodo de obras previsto con año de finalización. Cuando el Estado compra viviendas él mismo, sí publica fechas: su [nota de prensa del 18 de diciembre de 2025](https://logement.public.lu/fr/actualites/2025/12/18-vilan-vefa.html) dio un calendario de terminación fechado para las 358 viviendas sobre plano (VEFA) que había adquirido, desde 68 ya terminadas hasta 100 previstas para el tercer trimestre de 2028. El informe y las respuestas del ministro no dan ningún calendario de terminación comparable para las 5.348 viviendas con convenio. ## ¿Cuántas viviendas ha comprado el Estado sobre plano (VEFA)? El Estado también compra viviendas sobre plano (VEFA). El informe 2025 cuenta **460** viviendas a 31 de diciembre de 2025 en su tabla y **565** en la descripción de esa misma tabla en su propio anexo, y sus cifras clave las dan por adquiridas (la sección 6.2 dice que el Estado está comprometido con ellas), mientras que la nota de prensa del ministerio del 18 de diciembre de 2025 contaba **358** adquiridas; ninguno de los documentos aquí citados las concilia. Los recuentos posteriores incluyen reservas (véase el final de esta página). Para las 358 viviendas, el [calendario del ministerio de diciembre de 2025](https://logement.public.lu/fr/actualites/2025/12/18-vilan-vefa.html), repetido en [marzo de 2026](https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/03/04-visite-vefa-mertert.html), daba **68** como terminadas y preveía el resto entre principios de 2026 y el tercer trimestre de 2028. Una vez terminadas, las viviendas las gestionarán la SNHBM y el Fonds du Logement, así que no sume los recuentos VEFA a las cifras de los promotores. Los cambios de julio de 2026 están en nuestro artículo explicativo sobre [la ampliación de 300 millones de euros del programa de compras sobre plano del Estado](/es/insights/booster-fir-de-wunnengsbau-luxembourg-2026-measures). ## Si espera un alquiler asequible: ¿cuándo llegarán las viviendas nuevas? De las 5.348 viviendas con convenio a 31 de diciembre de 2025, **3.430** (64 %) están previstas como alquileres asequibles abiertos a todos, **19** son alquileres para grupos concretos, como los adultos jóvenes, y **1.899** (36 %) se destinan a la venta asequible, normalmente con un arrendamiento de larga duración (enfiteusis). Es una cartera de proyectos de todas las antigüedades, no viviendas que pueda solicitar hoy. Para los proyectos más recientes, el propio calendario del informe marca el ritmo. Un convenio para construir viviendas solo se firma cuando el promotor tiene un anteproyecto detallado, y después la construcción puede llevar **de 2 a 4 años**, según el anexo explicativo del informe. Por tanto, según nuestra lectura de esas duraciones generales de las fases, es poco probable que la mayoría de las **1.293** viviendas que obtuvieron convenio en 2025, más del doble de las 504 de 2024, estén listas antes de 2027, aunque algunos proyectos ya están en construcción cuando obtienen el convenio y podrían llegar antes. Tampoco para los convenios más antiguos da el informe una fecha de terminación por convenio. En cuanto a la demanda, la [respuesta del ministro a la pregunta 4649](https://wdocs-pub.chd.lu/docs/Dossier_Question_ecrite_4649/20260922_ReponseParlementaire.pdf) del 22 de septiembre de 2026 contaba **12.401** expedientes de solicitantes en el RENLA a 31 de agosto de 2026. Dijo que aún era demasiado pronto para juzgar si el RENLA agiliza el emparejamiento entre viviendas y solicitantes, porque el registro todavía no abarca todas las viviendas asequibles, y que los arrendadores sociales siguen adjudicando las viviendas que aún no están en el RENLA con sus procedimientos anteriores. En la práctica: - Si ya figuraba en la lista de un arrendador social, la [página del RENLA](https://logement.public.lu/fr/locataire/renla.html) del ministerio dice que su expediente se trasladó automáticamente; si no, presente su solicitud en MyGuichet.lu o ante un arrendador social (consulte [quién puede inscribirse en el RENLA y qué alquiler pagaría](/es/insights/renla-affordable-housing-register-guide)). - Pregunte a los arrendadores sociales de su zona cómo adjudican las viviendas que aún no están en el registro. - Siga buscando en paralelo en el mercado privado (consulte los plazos indicados arriba). - Conozca las nuevas reglas: la [ley de 7 de septiembre de 2026](https://legilux.public.lu/filestore/eli/etat/leg/loi/2026/09/07/a476/jo/fr/pdfa/eli-etat-leg-loi-2026-09-07-a476-jo-fr-pdfa.pdf) exige a los inquilinos de viviendas asequibles una fianza de 3.000 euros, pagadera a plazos en los dos años siguientes a la entrada en la vivienda (otros cambios al final de la página). Nada de esto cambia los recuentos de 2025 anteriores. ## Ejemplo práctico: leer un proyecto del anexo 9.1 El anexo 9.1 del informe enumera los convenios del inventario, proyecto por proyecto (un proyecto puede tener varios), con el promotor, la localidad, la fecha de convenio, el número de viviendas y el dinero que quedaba por pagar a 31 de diciembre de 2025. Tomemos una fila: la résidence Rucio de la SNHBM en Diekirch, **20** viviendas nuevas de alquiler con convenio del **27 de enero de 2016**, casi diez años antes de la fecha de cierre del informe, con **979.180 euros** aún por pagar a 31 de diciembre de 2025. La fila no dice si las 20 viviendas están terminadas, alquiladas o aún en obras. Un convenio antiguo con dinero aún por pagar no prueba que un proyecto esté paralizado, porque puede que simplemente falte la liquidación final. Para un concejal o un vecino, la pregunta útil es, por tanto, cuáles de estas viviendas están terminadas y cuáles están alquiladas. ## ¿Cuál es el mejor argumento a favor del ministerio? Los proyectos asequibles tardan años: el informe prevé de 2 a 4 años solo para construir las viviendas, tras unas fases de terreno, planificación e infraestructura que pueden durar mucho más. Los dos promotores contabilizados construyen dos de cada tres viviendas con convenio, y sus viviendas «en realización» aumentaron con fuerza de 2023 a 2025. Fechar 358 viviendas que el propio Estado compra es más fácil que fechar 5.348 viviendas construidas por decenas de promotores, y el informe sí da años de inicio y duraciones previstas para sus mayores proyectos, y años de finalización para ocho de ellos. El ministro sostiene también que un registro nacional necesita tiempo para contener datos completos, fiables y actualizados (respuesta a la pregunta 4649). Y él mismo reveló la laguna, por escrito, en respuesta a una pregunta que pedía un recuento municipio por municipio. Ese argumento es justo, y nada en esta página muestra despilfarro, retrasos ni mal uso en ningún proyecto. Pero no cierra la laguna. Alrededor de una cuarta parte de las viviendas añadidas en 2025 queda fuera de las cifras de terminación, ni el informe ni las respuestas del ministro dan un recuento nacional de viviendas nuevas alquiladas o vendidas, y el total de la cartera cambió entre dos informes. Dado que el informe de julio de 2026 prevé un gasto de 476 a 542 millones de euros al año hasta 2029, ese es el dato que falta. ## ¿Qué cambiaría esta conclusión? Dos resultados cambiarían esta página. Un recuento publicado de viviendas terminadas y alquiladas por primera vez, por año y por promotor, incluidos los municipios y los constructores sin ánimo de lucro, cerraría la laguna central. Y si las fechas de fin previstas en las solicitudes de 2025 muestran que la mayoría de esas 1.293 viviendas estaban previstas para 2026, el consejo a quienes esperan un alquiler es erróneo. Dos cosas a seguir: las cifras de adjudicación del RENLA y el próximo informe del Fonds spécial, si sigue el calendario de julio de este año. ## ¿Qué puede hacer con esto? - **Si lee un anuncio sobre vivienda**, sitúe cada cifra en [la tabla de etapas](#stage-table) antes de compararla o compartirla: terreno, pago, convenio, construcción, terminada, alquilada. - **Si forma parte de un consejo municipal o sigue uno**, busque los proyectos de su municipio en el [anexo 9.1](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf#page=67) (páginas 67 a 89 del informe, ordenados por tipo de promotor) y pregunte, como en el ejemplo práctico, cuáles están terminados y alquilados. Después compare las viviendas asequibles de alquiler por cada 100 habitantes de su municipio en el [anexo 9.3](https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf#page=95) (páginas 95 a 97; cifra nacional 0,65). - **Si quiere comprar una vivienda asequible**, el RENLA no le servirá: es para inquilinos. Pregunte a la SNHBM, al Fonds du Logement o a su municipio; si está pensando en comprar sobre plano en el mercado privado, consulte nuestra [guía para comprar en VEFA](/es/insights/guide-vefa-buying-luxembourg). ¿Debería el ministerio publicar ya las fechas de fin previstas que la ley de 2023 exige en toda solicitud, y un recuento incompleto pero fechado de viviendas terminadas y alquiladas, por promotor, como ya hace con un calendario para las viviendas que compra sobre plano? ¿O debería esperar a que el RENLA abarque todo el parque, para que no se citen recuentos parciales como totales nacionales? Díganos qué opción prefiere, y por qué, en los comentarios al final de la página. *Esta página explica registros públicos. No constituye asesoramiento jurídico ni financiero.* ## Methodology Leímos cada cifra en el documento que la publica y mantuvimos su etapa, su fecha y su población. Los pagos, compromisos y saldos proceden de la tabla 6.3 del informe 2025 del Fonds spécial (375,2 + 71,9 + 26,4 = 473,5; 833,1 + 179,6 + 74,7 = 1.087,4 millones de euros); las compras de terrenos y las previsiones, de sus cifras clave y de su capítulo de gasto. Los flujos de 2025 cuadran a partir del total revisado: 4.290 + 1.293 añadidas − 235 cerradas = 5.348. La nota a pie de página del informe 2025 imprime 3.935 como cifra revisada de finales de 2024, pero ese es el total de finales de 2023 del informe 2024; el texto y el gráfico de 2025 usan ambos 4.290, así que la nota parece repetir por error la cifra del año anterior (5.348 frente a 3.935 daría un 35,9 %). El informe 2024 había revisado su total de finales de 2023 de 3.786 a 3.935, en parte por motivos contables y en parte porque, a partir de entonces, cada plaza en alojamientos colectivos se contó individualmente. La tabla 6.3 da también un saldo inicial de 820,3 millones de euros (su encabezado impreso fecha ambas columnas de saldo a 31/12/2025). Con la reforma, el Fonds du Logement queda excluido de la rentabilidad del capital, mientras que los municipios y las agrupaciones de municipios pueden solicitarla, sujeta a disponibilidad presupuestaria, con efecto desde el 1 de octubre de 2023. La reforma hace también que sea la fecha en que una vivienda de alquiler se alquila por primera vez, y no la fecha de convenio, la que fije los tipos de rentabilidad del capital para los promotores que tienen derecho a ella (artículo 13 modificado). La definición que incluye viviendas terminadas pendientes de su liquidación final está en la página 14 y en el anexo 10.5 (página 106); los años de inicio y las duraciones previstas de los mayores proyectos, y los periodos de obras previstos de ocho proyectos con su propia ley de financiación, están en el capítulo 7. Los totales del inventario, la nota con la revisión y las altas de 2025 por promotor proceden de la sección 5.1, y el reparto por uso previsto, de la sección 5.2; los totales de finales de 2023 y de finales de 2024 tal como se publicaron por primera vez, de la sección 5.1 del informe 2024; las fechas de convenio y los saldos de cada proyecto, del anexo 9.1, y el parque por grupo de promotores, de la sección 5.4; el parque de alquiler, del anexo 9.3 (una vivienda municipal solo cuenta si el municipio es su propietario y la alquila al menos diez meses al año); la duración de las fases, del anexo explicativo del informe; los recuentos VEFA, de la sección 6.2, de su tabla y de la descripción de su anexo. Las tasas de crecimiento son 5.348 dividido por cada total de finales de 2024 publicado, menos uno (24,66 % a partir de 4.290; 26,55 %, o 26,5 % con un decimal, a partir de 4.226). Los recuentos de terminaciones y de viviendas «en realización» son las tablas del ministro en la respuesta a la pregunta 4398, que abarcan dos promotores; los valores combinados son sumas simples. Los recuentos del RENLA son expedientes de solicitantes tomados de la respuesta a la pregunta 4649. Sus fechas proceden de la lista de novedades de 2026 del Gobierno, de la respuesta del ministro a la pregunta 4398, del texto de la pregunta 4649 y de la nota de prensa del Gobierno del 15 de abril de 2026, que también da unas 3.500 viviendas inscritas y unos 8.900 expedientes de solicitantes en esa fecha; su regla de traslado de expedientes procede de la página del RENLA del ministerio. No comparamos los 8.900 con los 12.401, porque la respuesta a la pregunta 4649 no concilia sus propias cifras de puesta en marcha, ni con los 9.486 hogares publicados por Paperjam a 1 de abril de 2026, que usan otra unidad. Detalle VEFA: la tabla del informe enumera 12 proyectos aunque su texto dice 13, con 296,7 millones de euros comprometidos, mientras que la descripción de su anexo da 565 viviendas y 340,4 millones de euros y duda de los signos de la tabla; una nota del anexo 9.1 da 228 viviendas, al parecer trasladadas del informe 2024; la actualización de marzo de 2026 contaba 358 viviendas adquiridas y 179 reservadas, en conjunto las 537 adquiridas o en proceso de adquisición de la respuesta a la pregunta 3752 (abril de 2026), y la nota de prensa del 2 de julio de 2026 cuenta 830 adquiridas o reservadas; ninguno de los documentos aquí citados concilia las 460, 565 y 830 entre sí ni con las 537; el calendario del ministerio para las 358 es de 68 terminadas, 15 a principios de 2026, 28 para finales de 2026, 147 en el segundo trimestre de 2027 y 100 en el tercer trimestre de 2028; el programa se fijó al principio en unas 800 viviendas y 480 millones de euros, con compras previstas de 2024 a 2027. Cifras de puesta en marcha del RENLA: 15.426 expedientes importados, 10.247 duplicados de 2.596 solicitantes eliminados (algunos estaban inscritos con varios arrendadores, hasta siete veces; un único expediente del RENLA sustituye ahora a las solicitudes separadas), 3.256 expedientes nuevos; la respuesta no muestra cómo suman 12.401. Con la reforma, que según Paperjam surtió efecto el 2 de octubre de 2026, los arrendadores sociales que gestionan más de 100 viviendas asequibles de alquiler pueden elegir al inquilino sin los criterios de prioridad habituales para una parte de ellas, del 10 % (por encima de 100 viviendas) al 50 % (por encima de 750), si el solicitante cumple los requisitos y el hogar se ajusta a la vivienda; la ley de 2023 ya lo permitía a los arrendadores más grandes. El calendario VEFA y las cifras de 358, 179 y 800 proceden de las notas de prensa del ministerio del 18 de diciembre de 2025 y del 5 de marzo de 2026; las 537 proceden de la respuesta a la pregunta 3752, y los 480 millones de euros y los 300 millones de euros, de la nota de prensa del Booster del ministerio del 17 de julio de 2026, que repite las 830 de la nota del 2 de julio. Las reglas de la fecha prevista (artículo 19) y de la comunicación de adjudicaciones (artículo 53) se leen en el texto coordinado del ministerio de la ley de 7 de agosto de 2023; la derogación del artículo 25, apartado 3, y el motivo que se da para ella, en la ley de 7 de septiembre de 2026 (Mémorial A 476, 28 de septiembre de 2026) y en el proyecto de ley 8535 tal como se presentó. Hasta la reforma, la ley también exigía al promotor reclamar su último pago en los dos años siguientes a la primera ocupación de la vivienda; la reforma suprimió esa regla (artículo 25, apartado 3), algo que el proyecto de ley 8535 presenta como consecuencia de suprimir otro plazo de presentación de dos años. No se usa ningún dato de anuncios de ChatHome. Documentos leídos el 3, el 4 y el 5 de octubre de 2026. ## Limitations El ministerio no tiene un recuento nacional de viviendas asequibles terminadas, así que esta página no puede decir cuántas viviendas produjo el dinero de 2025, y no lo intenta. Pagos, convenios, construcción y terminaciones describen proyectos y años distintos. Las cifras de los dos promotores proceden de sus propios informes anuales, tal como las transmitió el ministro; la definición de «en realización» puede diferir entre ellos. Las viviendas VEFA las gestionan los mismos dos promotores una vez terminadas, por lo que los recuentos VEFA y los de los promotores pueden solaparse. El anexo 9.1 enumera los proyectos con sus fechas de convenio; sus subtotales por grupo (5.980) incluyen también 632 habitaciones para estudiantes, que el informe cuenta aparte de las viviendas. No derivamos de él un recuento de viviendas según la antigüedad del convenio. La duración de las fases es una estimación general del informe, no el calendario de cada proyecto. El calendario VEFA da 68 viviendas como terminadas y una previsión para las otras 290, establecida en diciembre de 2025 y repetida en marzo de 2026; no es un registro de entregas. Las cifras de demanda del RENLA cuentan expedientes de solicitantes; el ministro no dice a cuántos hogares corresponden. El ministerio, el Fonds du Logement, la SNHBM y los municipios pueden tener registros que no son públicos. No se les pidió comentarios antes de redactar esta versión. La reforma de la ley de vivienda asequible no fija una fecha general de inicio; su inicio el 2 de octubre de 2026 es el que informa Paperjam, mientras que la ley aplica algunas normas de pago con efecto retroactivo desde el 1 de octubre de 2023. Nada de lo aquí expuesto muestra despilfarro, retrasos ni mal uso en ningún proyecto. ## Sources - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, Rapport annuel 2025 du Fonds spécial pour le logement abordable (cifras clave; definición del inventario, página 14 y anexo 10.5; sección 5.1 sobre el inventario y nota 2; capítulo 7; tabla 6.3; sección 6.2 sobre VEFA; anexos 9.1 y 9.3; anexo explicativo sobre las fases de los proyectos), consultado el 3 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2025-rapport-fonds-special.pdf - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, Rapport annuel 2024 du Fonds spécial pour le logement abordable (sección 5.1 sobre el inventario y notas a pie de página), consultado el 3 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/dam-assets/documents/publications/rapports_fonds_sp%C3%A9cial/2024-rapport-fonds-special.pdf - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, nota de prensa sobre el informe anual 2025, 2 de julio de 2026, consultada el 3 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/07/02-rapport-fonds-special.html - Claude Meisch, respuesta a la pregunta parlamentaria n.º 4398 de Ben Streff, registrada en la Cámara de Diputados el 17 de julio de 2026, consultada el 3 de octubre de 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/07/QP_64298_1784303671331.pdf - Claude Meisch, respuesta a la pregunta parlamentaria n.º 4649 de Mars Di Bartolomeo sobre el registro RENLA, 22 de septiembre de 2026, consultada el 3 de octubre de 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/Dossier_Question_ecrite_4649/20260922_ReponseParlementaire.pdf - Mars Di Bartolomeo, pregunta parlamentaria n.º 4649 sobre el RENLA, registrada el 20 de agosto de 2026, consultada el 3 de octubre de 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/08/QP_64840_1787292505569.pdf - Paperjam (Ioanna Schimizzi), Le logement reste grippé malgré les premiers signes de reprise, 6 de julio de 2026, consultado el 3 de octubre de 2026: https://paperjam.lu/article/le-logement-reste-grippe-malgre-les-premiers-signes-de-reprise - Paperjam (Marc Fassone), L'État investit comme jamais, mais le temps joue contre lui, 2 de julio de 2026, consultado el 3 de octubre de 2026: https://paperjam.lu/article/letat-investit-comme-jamais-mais-le-temps-joue-contre-lui - Paperjam (Mike Gordon), Deux tiers du programme Vefa déjà sécurisés, 5 de marzo de 2026 (cifras del ministerio), consultado el 3 de octubre de 2026: https://paperjam.lu/article/deux-tiers-du-programme-vefa-deja-securises - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, Bilan intermédiaire du programme VEFA (nota de prensa del 18 de diciembre de 2025), consultado el 3 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2025/12/18-vilan-vefa.html - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, Visite officielle de logements abordables acquis en VEFA par l'État à Mertert (5 de marzo de 2026, con cifras del programa), consultado el 3 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/03/04-visite-vefa-mertert.html - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, RENLA – Registre national des logements abordables (página creada el 1 de abril de 2026), consultada el 4 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/fr/locataire/renla.html - Gobierno de Luxemburgo, Nouveautés 2026 (lista de cambios que surten efecto en 2026, publicada el 29 de diciembre de 2025), consultada el 4 de octubre de 2026: https://gouvernement.lu/fr/actualites/toutes_actualites/articles/2025/12-decembre/nouveautes-2026.html - Gobierno de Luxemburgo, nota de prensa sobre la puesta en línea del RENLA, 15 de abril de 2026 (situación a 15 de abril de 2026), consultada el 4 de octubre de 2026: https://gouvernement.lu/fr/actualites/toutes_actualites/communiques/2026/04-avril/15-meisch-renla.html - Claude Meisch, respuesta a la pregunta parlamentaria n.º 3752 de Yves Cruchten sobre las compras VEFA, registrada el 20 de abril de 2026, consultada el 4 de octubre de 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/exped/2026/04/QP_62954_1776665728734.pdf - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, nota de prensa Booster fir de Wunnengsbau, 17 de julio de 2026 (programa VEFA), consultada el 4 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/fr/actualites/2026/07/17-booster-wunnengsbau.html - Journal officiel du Grand-Duché de Luxembourg, Mémorial A 476 del 28 de septiembre de 2026: ley de 7 de septiembre de 2026 por la que se modifica la ley de 7 de agosto de 2023 sobre la vivienda asequible (proyecto de ley 8535, votado el 15 de julio de 2026), consultado el 4 de octubre de 2026: https://legilux.public.lu/filestore/eli/etat/leg/loi/2026/09/07/a476/jo/fr/pdfa/eli-etat-leg-loi-2026-09-07-a476-jo-fr-pdfa.pdf - Paperjam (Thierry Labro), Logement abordable: les règles qui changent vendredi, 28 de septiembre de 2026, consultado el 4 de octubre de 2026: https://paperjam.lu/article/logement-abordable-les-regles-qui-changent-vendredi - Ministerio de Vivienda y Ordenación del Territorio, texto coordinado de la ley de 7 de agosto de 2023 sobre la vivienda asequible (artículos 13, 19, 25 y 53), consultado el 5 de octubre de 2026: https://logement.public.lu/dam-assets/documents/legislation/lois/logabo-loi-07-08-2023-accessible.pdf - Cámara de Diputados, proyecto de ley 8535 tal como se presentó el 29 de abril de 2025 (comentario al artículo 17, página 26), consultado el 5 de octubre de 2026: https://wdocs-pub.chd.lu/docs/Dossiers_parlementaires/8535/20250527_Depot.pdf ## Frequently asked questions ### ¿Significan los 474 millones de euros que se construyeron 5.348 viviendas asequibles? No. Los 474 millones de euros redondean 473,5 millones de euros de pagos realizados en 2025 a través de tres instrumentos, incluidos 73 millones de euros para terrenos. Las 5.348 viviendas son viviendas con convenio a 31 de diciembre de 2025, desde proyectos a punto de empezar hasta viviendas terminadas pendientes de su liquidación final. ### ¿Cuántas viviendas asequibles se terminaron en Luxemburgo en 2025? El ministerio no tiene cifra nacional: el 17 de julio de 2026, el ministro dijo a la Cámara de Diputados que no tiene estadísticas de todas las viviendas asequibles terminadas. El Fonds du Logement terminó 116 y la SNHBM 288: 404 en total, de dos entre decenas de promotores. Quedan fuera municipios y promotores sin ánimo de lucro. ### ¿Qué es una vivienda asequible con convenio? Una vivienda de un proyecto para el que el Estado ha firmado un convenio de Aides à la pierre con el promotor. Según el ministro, esto exige al menos un anteproyecto detallado, con la licencia de obras solicitada o concedida. No significa que la vivienda esté terminada. ### ¿Qué es el RENLA y cuántas personas esperan? El RENLA, registro nacional de vivienda asequible, reúne viviendas y solicitudes de alquiler. Las fuentes oficiales lo fechan distinto: 1 de enero de 2026 en las novedades 2026 del Gobierno; abril de 2026 según el ministro. Tenía 12.401 expedientes de solicitantes a 31 de agosto de 2026. Los arrendadores sociales siguen adjudicando las viviendas no inscritas por sus procedimientos anteriores. ### ¿Cuándo estarán listas las viviendas asequibles que obtuvieron convenio en 2025? No se publica ninguna fecha de terminación por convenio. Un convenio se firma cuando el proyecto tiene un anteproyecto detallado, y el informe del Fonds spécial estima de 2 a 4 años para construir las viviendas. Según nuestra lectura de esas estimaciones generales, la mayoría de las 1.293 viviendas que obtuvieron convenio en 2025 difícilmente estarán listas antes de 2027.