Répartition des frontaliers du Luxembourg par commune : les 783 communes du bassin frontalier

Le Luxembourg couvre 2 586 km², mais la population qui alimente son marché du logement réside sur 783 communes réparties dans trois pays. Le registre de la sécurité sociale luxembourgeoise permet d'établir cette répartition : il indique, commune par commune, où résident les personnes qui travaillent au Luxembourg sans y habiter.

Cette analyse est strictement démographique. Elle décrit la localisation des résidences et les distances associées ; elle ne comporte aucune comparaison de prix entre pays, faute de données de transaction exploitables et licenciées pour la France, la Belgique et l'Allemagne.

L'IGSS (Inspection générale de la sécurité sociale) publie deux fois par an le nombre de personnes en emploi affiliées au Luxembourg, ventilé par commune de résidence en France, en Belgique et en Allemagne. Au 2026-03-31, ces fichiers attribuent 228 990 travailleurs frontaliers à une commune nommée, répartis sur 1 367 communes. Nous avons appliqué à cette liste une règle d'inclusion explicite, et le résultat est la carte publiée ici.

783 communes, 218 690 frontaliers : ce que dit le registre

Sur les 1 367 communes où réside au moins un salarié affilié au Luxembourg, 783 entrent dans la ceinture frontalière. Elles regroupent 218 690 personnes, soit environ 95,5 % de l'ensemble des frontaliers rattachés à une commune.

Autrement dit, on couvre plus de dix-neuf frontaliers sur vingt avec un peu plus de la moitié des communes candidates. Cet écart n'est pas un hasard : il est la conséquence directe de la façon dont la population frontalière se distribue dans l'espace, très concentrée près de la frontière et très diluée au-delà.

Pourquoi la ceinture n'a pas la forme d'un cercle

Un rayon autour de Luxembourg-Ville produirait une carte fausse, parce que la densité de frontaliers ne décroît pas régulièrement avec la distance. Elle décroît par paliers, et ces paliers ne sont pas les mêmes des trois côtés de la frontière.

La bande des 15–30 km concentre à elle seule 39,6 % des frontaliers couverts, avec 155 communes. Juste après, la bande des 30–45 km contient presque deux fois plus de communes — 296 — mais seulement 22,6 % des travailleurs. C'est le renversement central de cette géographie : en s'éloignant, on ajoute beaucoup de communes et très peu de personnes.

Concrètement, pour un lecteur qui cherche un logement : au-delà de 45 km, chaque commune supplémentaire pèse en moyenne moins de cent personnes. La densité de la communauté frontalière — et donc la profondeur du marché locatif qui la sert — s'effondre bien avant la limite des 100 km.

France, Belgique, Allemagne : trois géographies, trois logiques

Les trois pays ne ressemblent pas du tout au même dessin, et la raison est administrative autant que démographique.

La France est concentrée. 343 des 407 communes françaises retenues le sont au titre de la proximité, et elles portent 110 220 frontaliers — l'essentiel du contingent français. Le sillon Thionville–Longwy–Villerupt est un tissu urbain continu tourné vers le Luxembourg : Thionville compte à elle seule 10 110 frontaliers à 20 km.

La Belgique est l'inverse. Seules 15 communes belges sont retenues par proximité, mais elles portent 28 680 personnes. La raison est que les communes belges sont grandes : Arlon (8 670 frontaliers) et Aubange absorbent ce qui, en Allemagne, serait éclaté sur vingt villages. C'est aussi le seul pays où le plafond de distance retire un volume significatif — 22 communes et 2 310 travailleurs — ce qui explique sa couverture plus faible, 91,1 %.

L'Allemagne est fragmentée. Il faut 319 communes pour couvrir 48 890 frontaliers, parce qu'une Ortsgemeinde de Rhénanie-Palatinat est parfois dix fois plus petite qu'une commune wallonne. Hors Trier, Stadt (8 680) et quelques bourgs comme Perl (2 180), le contingent allemand est un semis de très petites communes : 159 d'entre elles n'entrent que par le critère de volume, pour 10 070 personnes au total.

Les communes qui pèsent le plus

Les 10 premières communes réunissent 57 660 frontaliers, soit 26,4 % du total couvert ; les 50 premières en réunissent 53,5 %. Trois villes seulement — Thionville, Trier, Stadt, Arlon — pèsent chacune plus de 8 000 personnes, et elles se trouvent dans trois pays différents.

Un cas mérite d'être signalé parce qu'il illustre la règle : Metz, à 48 km, n'entre pas par proximité mais par volume (6 330 frontaliers). Idem pour Bastogne (3 720 à 56 km) et Saint-Vith (1 770 à 74 km). Ces communes sont loin, mais le nombre de personnes qui en partent chaque matin est trop élevé pour qu'on les ignore.

La longue traîne : 455 communes de moins de cent frontaliers

C'est le fait le plus contre-intuitif du jeu de données. Sur les 783 communes de la ceinture, 455 — soit 58 % — comptent moins de cent frontaliers. La commune médiane de la ceinture est Püttlingen, Stadt, avec 70 frontaliers à 62 km.

Par exemple : Thionville concentre 10 110 frontaliers à 20 km, quand la commune médiane de la ceinture, Püttlingen, Stadt, en compte 70 à 62 km — un rapport de plus de cent quarante pour un. Deux communes de la même ceinture, deux profondeurs de marché sans commune mesure : dans la première, un bailleur s'adresse à une population frontalière massive ; dans la seconde, à quelques dizaines de ménages.

Une carte de la population frontalière ressemble donc à quelques pôles denses posés sur un très long tapis de villages. Toute description qui ne retient que les grandes villes rate 73,6 % du phénomène ; toute description qui traite les 783 communes comme équivalentes se trompe tout autant.

Pourquoi nous ne publions pas la Grande Région institutionnelle

Il existe déjà un périmètre transfrontalier officiel : la Grande Région, un organisme de coopération dont le manifeste géographique que nous maintenons compte 5 034 communes (2 321 en France, 2 352 en Allemagne, 261 en Belgique, 100 au Luxembourg). Nous ne l'utilisons pas comme périmètre de marché, et la raison tient en une ligne de données.

Le partenaire belge de la Grande Région est la Région wallonne entière. Charleroi en fait donc partie. Or Charleroi compte 70 résidents affiliés à la sécurité sociale luxembourgeoise, à 148 km. Liège en compte 360 à 120 km, Namur 170 à 131 km. L'appartenance à un traité n'est pas une preuve que quelqu'un fait le trajet.

Publier un marché du logement dans ces villes parce qu'une convention de coopération les mentionne reviendrait à inventer une demande qui n'existe pas. Nous préférons une règle mesurée, qui donne une réponse chiffrée à la question « pourquoi ma commune n'est-elle pas couverte ? ». Sur les 5 034 communes institutionnelles, 783 passent le test.

Méthode, paramètres et limites

La règle a deux jambes ; il suffit d'en remplir une.

• Volume et portée : au moins le seuil national de résidents affiliés au Luxembourg (40 en France, 50 en Belgique, 20 en Allemagne), et une distance inférieure à 100 km.
• Proximité : à moins de 45 km, toute présence de frontaliers suffit.

Les distances sont mesurées à vol d'oiseau jusqu'au plus proche de cinq pôles d'emploi luxembourgeois : Luxembourg-Ville, Kirchberg, Cloche d'Or, Belval et le Findel.

Les trois fichiers sources sont publics et librement téléchargeables auprès de l'IGSS sous licence CC0 1.0 : emploi-total-communeres-f.xlsx (France), emploi-total-communeres-b.xlsx (Belgique) et emploi-total-communeres-d.xlsx (Allemagne), à l'adresse https://igss.gouvernement.lu/dam-assets/publications/statistiques/emploi/emploi-total-communeres-f.xlsx. Toute personne peut donc refaire ce calcul à partir des mêmes fichiers et des paramètres publiés ci-dessus, et obtenir les mêmes 783 communes. Les effectifs étant arrondis à la dizaine à la source, le taux de couverture de 95,5 % hérite de cette incertitude et doit se lire comme un ordre de grandeur, non comme une valeur exacte.

Les seuils diffèrent parce que la taille des communes diffère d'un ordre de grandeur d'un pays à l'autre. Ils ne sont pas choisis à la main : chacun est le plus petit pas de la grille d'arrondi de l'IGSS qui conserve encore environ 95 % des frontaliers attribués à une commune dans ce pays. L'IGSS arrondit chaque cellule à la dizaine pour des raisons de confidentialité — c'est pourquoi le seuil allemand est de 20 et non de 10 : une commune déclarant 10 pourrait en réalité en compter 5.

Le plafond de 100 km existe pour une raison précise, et c'est la principale limite de cette source : l'IGSS mesure une adresse enregistrée, pas un trajet. Une personne qui a conservé une adresse dans le Hainaut ou l'orbite bruxelloise apparaît dans le fichier au même titre qu'un navetteur quotidien. Au-delà de 100 km, nous considérons que l'inscription reflète une adresse administrative plutôt qu'une pratique de navette.

Deux autres limites méritent d'être dites. D'abord, l'IGSS ne publie aucun code géographique — ni INSEE, ni REFNIS, ni AGS — de sorte que la jointure avec le référentiel communal se fait par nom normalisé ; une fusion de communes peut donc faire disparaître une ligne silencieusement, ce que nous contrôlons par un taux de jointure minimal. Ensuite, les personnes que le registre ne rattache à aucune commune sont écartées et jamais redistribuées au prorata, ce qui inventerait de la demande là où il n'y en a pas. Les noms de communes sont affichés tels que l'IGSS les publie, afin de rester traçables jusqu'au fichier source.

Cette carte décrit la demande, pas les prix. Nous ne publions aucune comparaison de prix transfrontalière : nous ne disposons pas de données de transaction exploitables et licenciées pour la France, la Belgique et l'Allemagne, et nous préférons ne rien dire plutôt que d'avancer un chiffre que nous ne pourrions pas sourcer. Côté luxembourgeois, notre méthodologie de prix est publiée intégralement dans la méthodologie des prix et les prix par commune. Vous pouvez aussi parcourir les biens à vendre au Luxembourg.